西安市惠民殯葬補助和節地生態安葬獎補政策
為進一步深化殯葬改革，健全完善惠民殯葬補助和節地生態安葬獎補政策，減輕群眾辦喪負擔，推動殯葬改革工作健康發展，根據民政部《關于全面推行惠民殯葬政策的指導意見》(民發[2012]211號)、民政部等九部委聯合印發《關于推行節地生態安葬的指導意見》(民發[2016]21號)精神，結合我市實際，制定本政策。
一、惠民殯葬補助
(一)惠民殯葬補助范圍：下列去世并實行遺體火化的人員，享受基本殯葬服務項目補助。
1.未享受在職和離退休人員、失業人員、工傷人員喪葬費補助，困難群眾殯葬救助和特困人員基本喪葬費補助政策，在我市死亡后且在我市殯儀機構實行火化和在異地死亡后遺體實行火化的西安市戶籍居民；
2.在西安取得中華人民共和國臺灣居民居住證的臺灣同胞；
3.自愿、無償捐獻遺體、器官或角膜者；
4.因自然災害和公共衛生突發事件死亡的人員。
(二)補助基本殯葬服務項目、費用及標準：
1.遺體接運費補助最高不超過300元/具；
2.遺體存放費補助最高不超過216元/具；
3.遺體火化費補助最高不超過360元/具；
4.骨灰寄存費補助最高不超過182.5元/具。
以上四項基本殯葬服務項目費用實行動態管理，以物價部門當年核定的基礎收費標準為限額予以補助。各項補助限額分項計算，未發生費用或費用結余部分不返，以殯葬服務項目的正規票據為準，超出部分自理。
二、節地生態安葬獎補
西安市戶籍居民去世后，家屬自愿在政府批準的合法公墓以壁葬、草坪葬、樹葬、花壇葬等形式進行安葬或選擇海葬、骨灰散撒的節地生態方式安葬逝者骨灰的，分為三檔進行獎補。
第一檔：壁葬、草坪葬獎勵2000元；
第二檔：樹葬、花壇葬獎勵3000元；
第三檔：海葬、骨灰散撒獎勵5000元。
三、獎補政策實施細則
第一條 為進一步深化殯葬改革，健全完善惠民殯葬補助和節地生態安葬獎補政策，減輕群眾辦喪負擔，推動殯葬改革工作健康發展，根據《西安市惠民殯葬補助和節地生態安葬獎補政策》(市民發[2021]84號)精神，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 本細則所指惠民殯葬補助僅限于政府定價的四項基本殯葬服務：遺體接運費、遺體存放費、遺體火化費、骨灰寄存費，其余項目費用不予補助。
第三條本細則所指節地生態安葬，是遺體火化后，以壁葬、草坪葬、樹葬、花壇葬、骨灰散撒、海葬等不留墳頭、不占地或少占地的骨灰安葬方式。
第四條 辦理程序
申請惠民殯葬補助和節地生態安葬獎補，由逝者直系親屬或公墓安葬證上的經辦人員(以下簡稱經辦人)向逝者生前戶籍所在地(臺灣居民在西安居住地、遺體器官捐獻地、因自然災害和公共衛生突發事件死亡地)街道辦事處(鎮)提出申請，由街道辦事處(鎮)審核后報區縣(開發區)民政部門，區縣(開發區)民政部門負責審批、發放。具體程序如下：
一、申請
1.申請惠民殯葬補助。
符合西安市惠民殯葬補助政策條件的死亡人員火化后，由經辦人持逝者身份證、戶口簿、死亡證明、火化證、骨灰寄存證、殯儀館正規票據，向逝者生前戶籍所在地(臺灣居民在西安居住地、器官捐獻地、因自然災害和公共衛生突發事件死亡地)街道辦事處(鎮)提出申請，并填寫《西安市惠民殯葬補助申請審批表》。
申請惠民殯葬補助需在逝者火化60日以內(以殯儀館出具的火化證明或者結算單的日期為準)提出申請；
申請惠民殯葬補助時需提供以下材料：
(1)《西安市惠民殯葬補助申請審批表》；
(2) 經辦人身份證和有效銀行卡原件及復印件；
(3)逝者身份證、戶口簿(臺灣居民居住證等有效證件)原件及復印件；
(4)自愿、無償捐獻遺體、器官或眼角膜證明原件及復印件；
(5)殯儀機構出具的火化正規票據和明細清單原件及復印件；
(6)醫療機構或公安機關出具的死亡證明原件及復印件；
(7)殯儀機構出具的火化證明原件及復印件；
(8)殯葬服務機構出具的骨灰安葬(安放、寄存)證原件及復印件。
2.申請節地生態安葬獎補。
逝者骨灰安葬(放)后，由經辦人持逝者身份證、戶口簿、火化證、公墓安葬證、公墓出具的葬式葬法證明和正規票據，向逝者生前戶籍所在地街道辦事處(鎮)提出申請，并填寫《西安市節地生態安葬獎補申請審批表》。
申請節地生態安葬獎補需在購買公墓60日以內(以公墓安葬證的日期為準)提出申請。
申請節地生態安葬獎補需提供以下材料：
(1)《西安市節地生態安葬獎補申請審批表》；
(2)經辦人身份證和有效銀行卡原件及復印件；
(3)逝者身份證、戶口薄原件及復印件；
(5)公墓安葬證和公墓出具的葬式葬法證明原件及復印件；
(6)公墓出具的正規票據原件及復印件；
(7)海葬、骨灰散撒、樹葬、花壇葬、壁葬、草坪葬等節地生態葬的現場圖片資料。
二、審核
街道辦事處(鎮)收到申請材料后，應在5個工作日內，對申請人是否符合西安市惠民殯葬補助政策身份要求以及其他相關情況進行審核。符合條件的，在《西安市惠民殯葬補助申請審批表》、《西安市節地生態安葬獎補申請審批表》上簽署意見，連同相關資料一并報區縣(開發區)民政部門審批；對不符合條件的，要書面通知申請人，告知原因。
三、審批
區縣(開發區)民政部門接到申請材料后，應在5個工作日內完成審批工作。符合條件的，在《西安市惠民殯葬補助申請審批表》、《西安市節地生態安葬獎補申請審批表》上簽署意見；對經審核不符合條件的，將申報材料退回街道辦事處(鎮)，由其書面通知申請人，告知原因。
四、發放
審批通過后，區縣(開發區)民政部門按月向區縣財政局申請資金，將補助和獎補資金發放給申請人。
